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原标题:美利坚同同盟者欲制订新版国防战略消释5大难点

浏览次数:188 时间:2019-11-20

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2018-06-06[据英国政府网2018年5月21日报道]英国国防大臣加文·威廉姆森(Gavin Williamson)在英国首次举行的国防航天会议上宣布制定英国首个国防航天战略,并承诺提升专业技术水平,确保英国继续处于航天疆域的前沿。他还表示,随着英国军事系统日益依赖航天技术,英国皇家空军空军司令部已开始负责英国军事太空作战的指挥和控制,以捍卫英国在太空中的利益。同时,国防大臣也确认,他打算在未来五年内将目前500名英国国防航天工作人员增加五分之一,使人员总数超过600人。《国防航天战略》预计于今年夏季发布,将制定计划保护英国行动免受新兴天基威胁,如用于广播的民用卫星干扰和支持军事能力的卫星导航干扰。

  11月30日,美参议院军事委员会武装力量小组举行新版国防战略听证会,战略与预算评估中心、兰德公司、传统基金会、约翰·霍普金斯大学高级国际研究学院、美国企业研究所五个智库的人员分别发表证词,分析美国面临的国防安全环境与挑战,并为如何有效制定和执行新版国防战略提出建议。

  战略与预算评估中心总裁兼首席执行官托马斯·曼肯

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  新版国防战略应致力于解决以下问题:①应对美国面临的大国竞争、地区对手(朝鲜、伊朗)、恐怖主义的威胁和挑战,并对这些威胁和挑战进行优先级排序;②从全球视角和地区视角来审视国防战略并设定优先事项;③把投资重点放在战备水平、现代化和兵力规模方面,提出兵力规划架构,以指导美军的兵力规划和规模调整;④在战时制胜需求与和平时期的威慑与竞争需求之间取得平衡;⑤阐述美国如何更有效地与盟友合作。

  兰德公司高级国防研究分析师戴维·奥赫曼内克

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  ①为应对同等实力的对手和“反介入/区域拒止”威胁,提出四条发展路线:破坏、瓦解、摧毁敌人在对抗性领域的作战重心;加强美国在关键战区的军事态势;改进能力以压制和摧毁敌人的防空系统;赢得争夺信息优势的作战。②为应对拥有核武器的地区对手(朝鲜、伊朗),美应防止核武器的使用。③挫败暴力极端主义组织的意图和行动。④修改兵力规划,使之符合如下要求:保卫美国;慑止并在必要时挫败敌对国家的侵略;同暴力极端组织作战;慑止次要敌对国家的机会主义侵略。

  传统基金会国防中心主管托马斯·斯波尔

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  ①战略目标。美国须做好准备,能利用可取胜的关键竞争优势,以决定性和压倒性的军事力量保卫美国的利益。②战略途径。新战略应寻求更多的美军前沿存在;不应提出与战争性质相矛盾的发展途径;美国应维持打击中东等地的恐怖主义和暴力极端主义分子目标的能力;③战略手段。新战略应该描绘发展和维持强大军事力量的路线,使美军能够在陆、海、空、天、网等所有领域战胜所有潜在的对手。

  约翰·霍普金斯大学高级国际研究学院副教授玛拉·卡林

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  美军将面临以下国防困境:①必须可靠地应对整个冲突范围内的涉及核战、高端常规战、“灰色地带”作战和反恐作战的各种挑战。②亚太和欧洲是美军的重点战区,中国是长期挑战,俄罗斯是中期挑战,中东和非洲的反恐作战将继续开展下去。③应对近期威胁,推进未来兵力现代化。④维持可靠的核威慑,保持常规能力投资。⑤从15年以上的伊拉克和阿富汗战争中汲取重要的经验教训。在上述分析的基础上,美国防部可从作战想定选择、作战想定匹配、作战想定执行、态势和投资五个方面,考虑兵力规划和规模调整应该考量的因素,并确保实现国防部战略指导的一致性、战略评估及其他工作。

  美国企业研究所研究员马肯资·艾格琳

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  ①新版国防战略需回答军方应该优先考虑哪些任务以及停止哪些任务。②在国防部程序中恢复经典的兵力规划和发展环节,并构建新一代政策制定者和军职领导体系,以在新战略架构下开展工作。③国防部的角色不止是作战部门,还是防务部门。④战时与平时越来越难以区分,兵力规模架构应该反映这一现实情况。⑤重点面向三个战区进行兵力组织:在东亚慑止中国侵略,在欧洲慑止俄罗斯侵略,在中东保护美国利益并遏制伊朗、“伊斯兰国”组织、“基地”及其附属组织。⑥常规军事威慑正在发生变化,新能力的发展应聚焦于确保战术作战制胜。⑦美军需要更多军种间的竞争。⑧投资必须在当前、中期和本世纪30年代的作战需求之间取得平衡。最后,艾格琳针对美军未来五年的需求,提出最重要的五个优先事项:发展隐身战机和传感器;发展多重力量投送能力;使海军着力实现海上控制;构建可持续的长期火力支援能力;增强陆军的杀伤力。

  来源:美参议院军事委员会网站/图片来自互联网

  中国国防科技信息中心   冯云皓

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